中国为何开战十年后才向日本宣战

抑制通货膨胀之战
   
    上海刚解放时，由于军队的进驻，加上对旧政府人员要包下来，新成立的政府机构又有大批新的工作人员，工厂复工后，职工数量也随之增加。各方面需求过大，上海的物价很快上升。不法资本家利用这一点，操纵物价，上海通货膨胀情况日益加剧。
   
    同不法资本家打一场搞通货膨胀和抑制通货膨胀的拉锯战，已经势在必行。要打胜这一仗，出路只有一个，就是尽快稳定人民币，稳住物价。对于上述抑制通货膨胀的办法，当时有关方面主张通过削减开支来稳住人民币和物价。这当然也是办法之一，但陈云认为，这不是最好的办法。他指出：我们现在还有很多军事行动，军费开支不能减，减少了就不能保证部队的需要。为了恢复和发展上海的经济而收购棉花和出口物资所发行的票子不能减，如果减了，上海的农业生产和工业生产都会有困难。可以节省一些，但节省下来的数目不会很大。怎么办呢？陈云决定，采取这样几个办法。
   
    一是发行公债。发行公债，可以回笼货币、制止通货膨胀，筹集资金，发展生产。为了防止发行公债后出现问题，陈云预先采取了调剂通货，调剂发行公债的数量，调剂黄金、美钞收进的数量等措施，陈云的意见得到了中央的同意。虽然后来发行公债推迟到了1950年1月，但其前期准备工作，已经发挥了一定作用，公债发行，则对抑制通货膨胀起到了决定性的作用。
   
    二是增加税收。上海刚解放时，我们的干部中有一种认识：国民党时期税收多，我们进上海了，就不要搞那么多税收了，这不利于减轻人民负担。陈云却不这样认为，他指出，税收是任何一个政权所必须实行的，只是我们要限定在一定范围，使人民承担得起，同时税收也要用之于人民。这样，人民会拥护税收，我们增加了收入，就有经济力量来抑制通货膨胀了。为了加强税收工作，陈云提出了这样一个口号：宁缺一个县委组织部长，也不能缺一个县税务局长。他要求，每个县在配备领导干部时，除了配备书记县长外，接下来就是配备一个能力很强的干部当税务局长。陈云这个意见报到中央后，得到了党中央和毛泽东的坚决支持。经过一番工作，上海的税收很快就有了大幅度增加。
   
    三是实行内部贸易自由。在陈云领导下，上海与周围各地区打破了区域之间的封锁，农民的粮食可以在这些地区之间自由贸易。这样，农民的粮食能够卖到最高价，城市里的粮价也降低了，工业生产的成本和工业产品的价格也随之下降，抑制通货膨胀就有了基本的经济条件。
   
    四是把财经委员会建设成一个抑制通货膨胀的司令部。上海财经委员会是陈云到上海后一手组织建立起来的，陈云对之寄予厚望，他在上海财经会议上强调：上海财委不是一个单纯的办事行政机构，而是主导上海经济发展的重要决策部门，要把上海各级财委机关建成一个有思想、有战略眼光的司令部，各区也要建财委，而且光有几个人不行，要多一些人，区财委也要设立金融、财贸等几个处，有些可以设秘书或者委员。建立这样一个机构，就使共产党在同资本家打经济仗时有了具有战略眼光、灵活、高效的指挥机关。
   
    此外，为了抑制通货膨胀，陈云还提出了开展国内汇兑、建立统一发行库、统一管理税目税率和食盐外销、重要物资由中财委统一调拨等措施。这些措施，都有力地抑制了通货膨胀。